С нового учебного года ученик португальской школы не сможет достать телефон ни на уроке, ни на перемене, ни за обедом. Совет министров одобрил это 30 июля: запрет на смартфоны, который год действовал для 1–6 классов, распространяется на седьмой, восьмой и девятый. Первый триместр школам дан на подготовку, обязательным правило становится 1 января 2027 года. Разбираемся, насколько строг португальский запрет, как похожие ограничения устроены в других странах и что об их эффективности говорят исследования.
Какие бывают запреты на смартфоны
Есть два подхода к ограничениям, касающимся телефонов в школах. Мягкий вариант касается только урока: на перемене, в столовой и во дворе телефон можно достать. Строгий отрезает доступ к устройству на весь день — телефон лежит выключенным в рюкзаке, сдается школе или запирается в чехле.
К марту 2026 года национальные ограничения того или иного вида действовали в 114 системах образования — 58% стран мира. В июне 2023-го, когда UNESCO начала это считать, их было меньше четверти. Так что сам факт запрета уже почти ни о чем не говорит: смотреть надо на возраст учеников, продолжительность, способ хранения, исключения и на то, как родители могут связаться с ребенком при необходимости.
Как Португалия к этому пришла
Осенью 2024 года Министерство образования рекомендовало отказаться от смартфонов в первых шести классах, ограничить их использование в 7–9 классах и обсуждать правила вместе со старшеклассниками.
С 2025/2026 учебного года запрет стал обязательным для 1–6 классов. Для 7–9 классов решение пока оставалось за каждой школой.
Во время добровольного режима полный запрет ввела примерно половина школ с 7–9 классами, еще около трети ограничила использование смартфонов частично. В сумме какие-либо ограничения действовали примерно в 80% таких школ. Около 90% директоров поддержали общенациональное правило.
30 июля 2026 года Совет министров одобрил распространение запрета на 7–9 классы. Школам дали первый триместр на подготовку: до 1 января 2027 года они должны обновить внутренние регламенты.
Для 10–12 классов общенационального запрета нет. Школа может ввести собственное правило и закрепить его в Regulamento Interno.
Что именно нельзя
Национальный запрет касается почти любого использования смартфона: во всех школах для 1–9 классов его нельзя доставать на уроках, переменах, во время обеда и в другие периоды школьного дня. Но при этом просто иметь с собой выключенный телефон, можно.
Способ хранения устройства определяет школа. Где будет лежать телефон, национальная норма не диктует. Рюкзак, шкафчик, коробка в классе, запираемый чехол — выбор за школой, и он должен быть описан в регламенте вместе с порядком изъятия и возврата.
Исключение можно оформить, если смартфон нужен ребенку по состоянию здоровья. Какие случаи подходят под это основание, какие подтверждения потребуются и как именно разрешено пользоваться устройством, национальная норма не уточняет — порядок определяет школа во внутреннем регламенте.
Экстренная связь тоже регулируется отдельно. Единого порядка для всех школ нет, поэтому родителям нужно заранее узнать, по какому номеру звонить в срочной ситуации и как ребенок может обратиться за помощью или связаться с семьей. Это может происходить через учителя, сотрудника школы или школьный телефон — конкретную схему устанавливает школа. Отдельные исключения предусмотрены для согласованных учебных заданий и перевода, если ученик пока плохо говорит по-португальски.
Обычный телефон без доступа к интернету под национальный запрет формально не подпадает, хотя школа может запретить и его.
Если вашему ребенку нужно постоянно пользоваться телефоном, то разрешение лучше оформить заранее. Кто его дает, какие нужны подтверждения и на какой срок оно действует — школа прописывает сама. Одного соображения, что ребенку так удобнее, недостаточно.
Насколько строг португальский запрет
По продолжительности Португалия относится к строгой группе: телефон недоступен с начала до конца школьного дня. Но по возрастному охвату ее правило не самое широкое — общенациональный запрет заканчивается после девятого класса. Поэтому страны дальше сравниваются по двум параметрам: сколько длится запрет и на какие классы он распространяется.
Франция ушла дальше всех. Закон 2018 года закрыл телефоны в школах и коллежах, с 2025 года там действует Portable en pause — устройство изымается на весь день. А 21 июля 2026 года парламент окончательно принял расширение запрета на лицеи: с 1 сентября вся школьная жизнь француза, от детского сада до выпускного класса, проходит без телефона.
В Англии обязательные правила приняли совсем недавно — 29 июня этого года. Children’s Wellbeing and Schools Act закрепил требование, по которому школа должна оставаться свободной от телефонов весь день: на уроках, переходах между кабинетами, переменах и во время обеда.
Формулировка — школа по умолчанию свободна от телефонов, весь день: уроки, переходы между кабинетами, перемены, обед. Следовать этим правилам школы обязаны с 1 сентября. Ofsted будет проверять, есть ли у школы соответствующие правила и соблюдаются ли они.. Для двух последних классов оставлены послабления вроде отдельной комнаты, в которой телефоном пользоваться можно.
В Нидерландах пока решили, что телефонами запрещено пользоваться только непосредственно на уроках. С 1 января 2024 года телефоны, планшеты и умные часы нельзя использовать в классе средней школы, с 2024/2025 то же самое в начальной. Что происходит с телефоном за дверью класса, каждая школа решает сама.
В США — единого федерального правила нет и не предвидится: школьная политика в Америке пишется штатом и школьным округом. К июню 2026 года ограничения того или иного рода ввели 38 штатов и округ Колумбия. Из них 28 штатов и округ Колумбия приняли режим bell-to-bell — «от звонка до звонка», включая обед и окна, то есть ровно португальскую модель. Еще восемь ограничивают телефон только на уроках. Так что американскую школу приходится проверять по конкретному штату, а иногда и по конкретному округу: в Техасе и Нью-Йорке ребенок не увидит телефон весь день, в Мичигане уберет его только на урок.
Если сравнивать, то получается, что по продолжительности Португалия в строгой группе — с Англией, Францией и большей частью американских штатов, и заметно строже Нидерландов и России. По возрастному охвату она остается там, где Франция и Англия установили более жесткие правила: в Португалии ограничения кончаются на пятнадцати годах, за старшие классы отвечает каждая школа по отдельности.
Что говорят исследования
Решение правительство обосновало оценкой PLANAPP — центра планирования и оценки государственной политики, который по заказу министерства второй год отслеживает, что происходит в школах с запретом и без. Цифра, которая пошла в заголовки: там, где смартфоны запретили полностью, социализация учеников выросла на 36% относительно школ без ограничений; там, где ограничили частично, — на 16%. Первый отчет годом раньше зафиксировал заодно снижение буллинга, стычек и прогулов и рост времени, которое дети проводят в библиотеке.
У этих цифр есть оговорка, и авторы отчета формулируют ее сами. Все построено на опросах директоров и школьных сотрудников, которые оценивали поведение учеников. PLANAPP сравнила школы, вводившие ограничения в разные годы, и рассчитала, как выглядели бы показатели без запрета. Это помогает отделить эффект меры от общих изменений в системе, но причинности не доказывает: в отчете сказано, что окончательный вывод сделать нельзя.
Международные данные подтверждают как минимум проблему отвлечения. UNESCO обобщила исследования из четырнадцати стран и обнаружила, что смартфоны действительно немного мешают ученикам в учебе; отдельно отмечено, что отвлекать может даже устройство, просто лежащее рядом.
Экономисты LSE Луи-Филипп Беланд и Ричард Мерфи изучили экзаменационные результаты 91 школы в четырех английских городах до и после введения запретов. Средний прирост — 6,4% стандартного отклонения, примерно как лишний час занятий в неделю. Но весь эффект дали слабые ученики: у нижней четверти прирост 14,2%, у сильных — нулевой. Отсюда вывод авторов: запрет работает не как способ поднять всех, а как дешевый способ сократить разрыв.
А вот самая свежая и самая неприятная для сторонников запрета статистика — британская SMART Schools, опубликованная в Lancet Regional Health Europe. Исследователи сравнили 1227 подростков 12–15 лет в тридцати английских школах: в двадцати телефон был под запретом, в десяти нет. Строгие правила действительно сократили время в телефоне — примерно на 40 минут в течение школьного дня и на полчаса в соцсетях. И что? Общее экранное время в будни и выходные не изменилось вообще, как и показатели психологического благополучия по стандартной шкале WEMWBS.
Тем не менее, как считают португальские чиновники, запрет способен убрать часть отвлечений внутри школы и изменить то, как выглядит перемена. Оценки могут подрасти, особенно у слабых учеников. Но родителям стоит готовиться к тому, что после уроков в телефоне ребенок будет сидеть дольше, чем раньше, иначе как же получились результаты того, что общее экранное время не изменилось.
Что проверить в своей школе
Найдите актуальный Regulamento Interno. Из него понятно, заработало ли новое правило уже в сентябре или школа берет переходный период до января.
Выясните, где хранится телефон. От этого зависит, сможет ли ребенок пользоваться им по дороге в школу и сразу после уроков.
Запишите канал срочной связи. В экстренной ситуации звонить на устройство, к которому у ребенка нет доступа, бессмысленно.
Уточните порядок исключений. Медицинское подтверждение или разрешение на перевод лучше подготовить заранее.
Проверьте санкции и порядок возврата. Школа должна объяснить, кто забирает телефон, на какой срок и кому его отдают.
Если ребенок в 7–9 классе, правила в течение первого триместра еще могут поменяться. Для 10–12 классов национальное решение не меняет ничего автоматически, но школа вправе сохранить или ввести собственные ограничения.
